中共河池市中医医院委员会

关于印发《河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆大整治活动工作方案》的通知

各党支部、部门（科室）：

    根据《河池市卫生健康委关于印发<河池市卫生健康系统干部队伍作风大查摆大整治活动工作方案>的通知》（河卫发〔2021〕21号）精神，结合我院实际制定了《河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆大整治活动工作方案》，现印发给你们，请认真组织落实。

                          中共河池市中医医院委员会

                           2022年1月12日

河池市中医医院

干部职工队伍作风大查摆大整治活动工作方案

为全面贯彻党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神，推动全面从严治党向纵深发展，按照市委、市人民政府对全市干部队伍作风整治工作的要求，进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，切实解决干部职工中存在的尸位素餐、不想干事，精神萎靡、不敢担当等“八弊”顽疾，以作风大查摆大整治促进作风大转变，推动形成作风建设常态化制度化，根据《河池市卫生健康委关于印发<河池市卫生健康系统干部队伍作风大查摆大整治活动工作方案>的通知》精神，结合我院工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神，深入推进全面从严治党，全面落实自治区党委提出的“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”工作要求，紧紧围绕市委、市人民政府重大决策部署和市卫生健康委工作目标任务，深入开展全院职工队伍作风大查摆大整治活动，大力弘扬担当实干作风，大兴狠抓落实之风，大兴攻坚克难之风，大兴改革创新之风，进一步坚定广大党员干部职工斗争意志，增强斗争本领，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，推动全院干部职工队伍破除“八弊”顽疾、转变工作作风，全面把握大局、统筹兼顾，突出重点、鼓足干劲，在全院形成“提神振气、担当作为、凝心聚力、赶超跨越”的浓厚氛围，为推动我院各项事业发展提供坚强保障。

二、目标任务

通过开展全院干部职工作风大查摆大整治活动，进一步优化完善管党治党责任体系、医德医风教育体系，全面提振全院干部职工真抓实干、敢于斗争、充满干劲、攻坚克难的精神风貌，持续激发医院职工服务大局、求真务实、凝心聚力、争先进位的强大动力，推进形成政治清明、社会清朗、开拓创新、赶超跨越的浓厚氛围，全面有效治理卫生健康领域腐败和作风突出问题,努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚。

三、组织机构

为确保各项工作顺利开展，我院成立干部职工队伍作风大查摆大整治活动工作领导小组。领导小组成员如下： 

组      长：韦克波  党委书记

谭  翱  党委副书记、院长

常务副组长：罗建木  党委副书记、纪委书记

副  组  长：蒙恩绩  党委委员、副院长

韦承生  党委委员、副院长

袁朝勇  党委委员、副院长

蒙如庆  党委委员、副院长

李河宾  党委委员、总会计师

成　    员：黄丽荣  党委委员、护理部主任

张智英  工会主席、纪委委员、纪检监察室主任

覃利芳  纪委委员、党政办主任

韦玉匀  纪委委员、总务科科长

罗  浩  医务科科长

陆星宇  人事科科长、机关一党支部书记

朱文峰  审计科负责人

陆月凤  质控科科长

黄爱萍  医保科科长、机关二党支部书记

莫文件  信息科科长

李立丰  设备科科长

林  静  科教科负责人

黄瑞潭  经管科负责人

韦鸿浪  财务科负责人

                 梁克大  门诊部主任、临床三党支部书记

                廖汉亮  健康办负责人

                杜润强  保卫科负责人

莫培培  临床一党支部书记

周善昌  临床二党支部书记

黄耀瑾  临床四党支部书记

韦利飞  临床五党支部书记

刘一萍  医技党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，罗建木同志兼任办公室主任，张智英、覃利芳同志任办公室副主任，办公室成员为党政办、纪检监察室、审计科、人事科、医务科、护理部、健康办（宣传）等部门人员及各党支部纪检委员，负责日常具体工作的组织实施。

四、整治重点

（一）整治“八弊”顽疾。以破除“八弊”顽疾为整治重点，深入查找全院广大党员干部职工在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的八个方面突出问题。（责任部门：党政办、纪检监察室、各部门科室）

一是尸位素餐、不想干事。只想争利益不想干事，不求有功，但求无过，只要不出事，宁愿不干事，遇到风险就退缩，遇到困难就推诿，遇到难题就绕着走，懒政怠政，得过且过。站位上差一级、思想上慢半拍、行动上迟一步。整天无所事事，当一天和尚撞一天钟，稀里糊涂混日子，在其岗不谋其职。

二是精神萎靡、不敢担当。不敢担当、不想作为，搞上有政策、下有对策，制造棚架、政令不通。工作无精打采、平时无心履职，精神萎靡不振，颓废不兴。在工作中拈轻怕重、不愿吃苦受累，牢骚满腹、怨天尤人。遇事装聋作哑，对群众要办的事情打太极、踢皮球，甚至对群众反映问题漠视忽视、无动于衷。

三是粗枝大叶、不负责任。对上级决策部署不认真研究，主观臆断，以自我为中心，随意落实。大而化之、马马虎虎，工作落在表面上。工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒。

四是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，脚不沾地、鞋不沾泥。不愿深入临床一线去调查研究，害怕触及困难和矛盾，不能帮助患者和家属解决实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办。贯彻落实上级决策部署急功近利，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成坏事。

五是因循守旧、不思革新。安于现状、不思进取，遇事先讲困难、先讲条件，把责任往外推，习惯于落后、垫底。思想不够解放，说话老三篇，观念老一套，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。思想观念保守，不善于在大格局中找定位、定目标。工作标准不高，拿不出实招硬招，大局意识不强，工作照本宣科，不敢越雷池半步，工作迟迟不动。

六是慵懒散拖、不讲规矩。甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚浮应付。工作节奏慢、服务差、效率低。互相推诿扯皮，缺乏大局意识、没有协作精神、不讲纪律规矩。工作只挂帅不出征，当“二传手”“甩手掌柜”。对市委、市政府及市卫健委、医院等上级部门布署的工作谋划少、研究少、亲自督促少、直接抓落实更少。工作不在状态，缺乏敬业精神。工作纪律散漫，上班迟到、早退，工作期间聊天、上网、打游戏，谈工作喜欢装腔作势、空话连篇，会场上一脱稿就头脑短路、答非所问。 

七是小成即满、不求上进。对承担的工作在全院排名靠后没有触动，工作刚刚部署就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好、沾沾自喜。习惯于当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，不贪不占也不干。

八是虚假浮躁、不讲真话。懒政怠政，慢作为、不作为，工作推推动动、不推不动，甚至推也不动。抓工作浮在面上，不深入、不具体，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，落不到实处。工作中弄虚作假，热衷于形式主义，弄一些“假数字”“假汇报”“假现场”“假经验”，不说实情，欺上瞒下。急功近利，心浮气躁，急于出政绩，考虑个人得失多，考虑发展全局少。私自设置前置条件，工作敷衍塞责、拖延不办。

（二）整治行业作风问题。

一是缺乏同情心。接待病人不热情，解释病情不耐心，门难进、脸难看、话难听、病难医等。（责任部门：医务科、护理部）

二是责任心不强。接受任务先谈条件，斤斤计较个人得失，吃请受礼，见利忘义，对病人不负责任等。存在诱导过度医疗的绩效分配制度，诱导病人过度医疗，实施“开单提成”等行为。（责任部门：党政办、纪检监察室、审计科、医务科、医保办）

三是纪法意识淡泊。缺少对相关的政策法规、条例的研究，执行医疗卫生规章制度不严格，不使用规范医学术语，虚假记录，瞒报漏报传染病，泄漏患者隐私等。（责任部门：医务科、护理部）

四是医疗质量和技术水平不高。医患沟通不足，沟通质量不高，出现误诊、差错和纠纷等。（责任部门：医务科、护理部）

五是不合理检查禁而不止。存在违法违规开展医疗检查、无依据检查、重复检查、违反知情同意原则实施检查等不合理检查行为。（责任部门：医务科、医保办、质控科）

六是违反《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定。（责任部门：医保办、医务科、审计科、纪检监察室）

七是不合理使用药品、耗材。存在超范围、无依据等使用药品行为；过度、滥用、诱导使用高值耗材等行为。（责任部门：医务科、临床药学室、设备科、纪检监察室）

五、方法步骤

（一）宣传动员阶段（2022年1月前）

组织全院职工召开作风大查摆大整治动员部署会，指定细化活动实施方案，开展专题学习和大讨论活动，在全院形成整作风树新风的浓厚氛围。

1.召开一次动员大会。及时传达学习和贯彻落实自治区卫健委、市卫生健康委纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动会议精神，市委关于破除“八弊”转变作风的通知精神，对医院职工队伍作风整顿活动进行动员部署。

2.组织一次主题学习。通过党委理论中心组学习、党支部党课集中学习、科室集中学习等主题活动，组织全院职工学习中央、自治区党委和市委领导同志关于抓落实转作风的有关讲话精神和上级卫生健康委关于作风建设有关工作部署要求，研究贯彻落实具体措施。

3.开展一次大讨论。结合班子年度民主生活会，围绕作风建设，以专题讲座、三会一课、主题党日、组织生活会等多种形式，开展一次大讨论活动，深入剖析班子（科室）、领导干部个人存在的问题和原因，教育引导广大干部树立正确的权力观、事业观和政绩观。

4.设立一个活动专栏。利用医院官方网站、公众号以及报刊、电视台等新闻媒体，设立干部队伍作风大查摆大整治活动宣传专栏，大力宣传活动的意义、内容、要求，挖掘工作亮点，营造宣传氛围。

    （二）自查自纠阶段（2022年1月—2月）

重点对照“八弊”问题具体表现及卫生健康领域作风问题，通过个人剖析、集中排查、领导点评等方式，排查、认领存在的问题。 

1.广泛征求意见。采取群众评议、问卷调查、专题座谈、个人剖析等方式，集中排查本院党员干部职工在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题。

2.开展调查研究。领导干部要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际、深入基层、深入群众，认真分析和查找制约本单位科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节，切实掌握第一手资料，研究提出改进干部队伍作风、推动高质量发展的思路和措施。

3.开列问题清单。根据集中排查和自查发现的问题，汇总梳理突出问题，列出问题清单，找准整改方向，逐一制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，作出整改承诺。

4.推动问题整改。根据整改措施，制定整改方案，一项一项整改，一件一件落实，切实做到即知即改、边整边改，确保对问题整改一抓到底、各项整改措施落地见效。

（三）督促检查阶段（2022年2月—4月）

采取集中督导、日常检查、不定期抽查等方式，对全院干部职工队伍作风大查摆大整治情况进行督促检查。

1.强化信访处置。设立作风整治举报箱，公开举报电话和网络举报邮箱，认真收集群众反映的违反作风建设规定的投诉举报，及时查办媒体披露和网络反映的典型问题，回应社会关切。

2.强化专项督查。充分发挥党政办、纪检监察、人事科、审计科、医务科、护理部、医保办、质控科、医调办等接待部门、监管部门的职能作用，紧盯与人民群众联系密切的窗口服务和社会关注的重点部门（科室），深入开展作风专项督查，认真查找存在的问题，务求督查实效。   

3.强化暗访督查。各责任部门以不发通知、不打招呼、不定路线的方式，随机对党支部、部门（科室）开展暗访检查，强化日常监督，着重发现党员干部职工身上存在的“八弊”顽疾及卫生健康领域作风问题。

（四）集中整治阶段（2022年5月—7月）

领导小组办公室组织各责任部门对检查发现问题进行集中督促、集中处置、集中 整改问效，对突出问题严肃追责，在全院进行通报曝光典型问题，必要时上报上级部门。   

1.加强督促整改。对检查发现的问题，通过当面指明、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促被检查对象限期整改，对整改效果不好的，责令重新整改。对存在问题突出的部门（科室）进行重点督查，督促整改，强化追责，推动工作。

2.公开通报曝光。对整治工作亮点突出、成效显著的部门（科室）进行通报表扬；对整治工作推动不力、暗访督查发现问题多、整改不力的部门（科室）或个人，在全院进行通报批评，必要时上报上级部门。

3.集中整治问题。把正风肃纪、责任追究贯彻于大查摆大整治活动全过程，作为推进全院党员干部职工作风建设的强大推动力。要综合运用组织处理和纪律处分等方式，对以形式主义官僚主义问题应对作风整治，导致工作考核被通报批评两次以上的，由医院纪委进行约谈，个人、科室作书面检讨；对弄虚作假、欺上瞒下、干扰阻碍监督检查工作的，严肃追究相关责任人责任。对问题突出，且整改不力，造成恶劣影响的，除追究责任人直接责任外，还要追究分管领导的责任。 

（五）建章立制阶段（2022年5月之后长期坚持）

针对干部职工队伍作风大查摆大整治中暴露出的问题和薄弱环节，进一步健全制度，推动作风建设常态化、长效化。

1.开展“回头看”。针对整改措施落实情况进行重新核查，及时查漏补缺；针对整治过程中暴露出的问题和薄弱环节、出现的新情况新问题，及时动态完善措施，确保整治成效。

2.健全工作机制。建立完善相关作风问题发现机制、作风问题处理机制、作风问题解决机制、作风考核奖惩机制，通过制度定责，明晰部门责任。

3.巩固整治成果。认真总结整治经验，提炼工作亮点，完善制度和规定，建立健全制度，形成权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设长效机制。

4.定期评定考核结果。综合研判干部队伍职工作风整治问题， 探索实行“黄、橙、红”亮牌机制，对干部队伍作风整治考核结果 分类处理运用。

六、工作要求

    （一）提高政治站位，加强思想认识。各党支部、部门（科室）要切实提高政治站位，把开展干部职工队伍作风大查摆大整治活动作为全面从严治党、厚植党的执政基础的具体抓手，抓好问题整改，以强有力的作风建设，确保活动取得实效。

（二）强化宣传教育。及时把大查摆大整治活动的方案、措施、内容、时限和进展情况在医院公开；领导干部要带头作出承诺。宣传办及时报道大查摆大整治活动的好经验好做法，教育引导广大党员干部职工加强党性修养，进一步坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观、世界观。要坚持对大查摆大整治活动的边整边改，对查摆出来的问题立即整改。对整治不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型进行曝光，让群众看到大查摆大整治活动的决心和成效。  

（三）积极推动创新。结合医院工作实际，积极探索创新方式方法，既要抓好“规定动作”，又要创新“自选动作”，力争抓出亮点，创出特色，推动我院干部职工队伍建设提质增效。

（四）强化结果运用。把大查摆大整治活动作为推进全面从 严治党的重要举措，促进我院事业更好更快发展的有力推手，将整治结果作为绩效考评、评先评优、选拔任用的重要依据，让能者上、庸者下，树立正确的选人用人导向，进一步强化干部职工的责任意识、危机意识，着力推动广大党员干部职工对标一流、自我加压、担当作为、干事创业，真正体现大查摆大整治活动的导向性、激励性、约束性。

附件：1.河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆大整治活

           动群众评议表

          2.河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆大整治调查问卷

          3.河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆大整治活

            动自查自纠发现问题情况表

附件1

河池市中医医院干部队伍作风大查摆大整治

活动群众评议表

评议对象：

注:  请在选项后面的方框内划圈“○”（如）。

附件2

河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆

大整治调查问卷

感谢您能抽出几分钟时间来参加本次答题！本次干部队伍作风大查摆大整治活动以破除“八弊”顽疾为整治重点，深入查找全院党员干部职工在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的八个方面突出问题。

请填写您想评价的干部或部门（示例：李XX 或XX科）

    ________________________

1.针对该干部（部门、科室），您想反映的具体问题。

2.针对该干部（部门、科室），是否存在以下15个方面的问题，请在有问题的地方划一条横线。

一是尸位素餐、不想干事。只想争利益不想干事，不求有功， 但求无过，只要不出事，宁愿不干事，遇到风险就退缩，遇到困 难就推诿，遇到难题就绕着走，懒政怠政，得过且过。站位上差一级、思想上慢半拍、行动上迟一步。整天无所事事，当一天和尚撞一天钟，稀里糊涂混日子，在其岗不谋其政。

二是精神萎靡、不敢担当。不敢担当、不想作为，搞上有政 策、下有对策，制造棚架、政令不通。工作无精打采、平时无心履职，精神萎靡不振，颓废不兴。在工作中拈轻怕重、不愿吃苦受累，牢骚满腹、怨天尤人。遇事装聋作哑，对群众要办的事情打太极、踢皮球，甚至对群众反映问题漠视忽视、无动于衷。

三是粗枝大叶、不负责任。对上级决策部署不认真研究，主观臆断，以自我为中心，随意落实。大而化之、马马虎虎，工作落在表面上。工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒。

四是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，脚不沾地、鞋不沾泥。不愿深入临床一线去调查研究，害怕触及困难和矛盾，不能帮助患者和家属解决实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办。贯彻落实上级决策部署急功近利，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成坏事。

五是因循守旧、不思革新。安于现状、不思进取，遇事先讲困难、先讲条件，把责任往外推，习惯于落后、垫底。思想不够解放，说话老三篇，观念老一套，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。思想观念保守，不善于在大格局中找定位、定目标。工作标准不高，拿不出实招硬招，大局意识不强，工作照本宣科，不敢越雷池半步，工作迟迟不动。

六是慵懒散拖、不讲规矩。甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚浮应付。工作节奏慢、服务差、效率低。互相推诿扯皮，缺乏大局意识、没有协作精神、不讲纪律规矩。工作只挂帅不出征，当“二传手”“甩手掌柜”。对市委、市政府及上级部门布署的工作谋划少、研究少、亲自督促少、直接抓落实更少。工作不在状态，缺乏敬业精神。工作纪律散漫，上班迟到、早退，工作期间聊天、上网、打游戏，谈工作喜欢装腔作势、空话连篇，会场上一脱稿就头脑短路、答非所问。

七是小成即满、不求上进。对承担的工作在全院排名靠后没有触动，工作刚刚部署就开始总结经验，稍微取得一点成 绩就大书特书，自我感觉良好、沾沾自喜。习惯于当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，不贪不占也不干。

八是虚假浮躁、不讲真话。懒政怠政，慢作为、不作为，工作推推动动、不推不动，甚至推也不动。抓工作浮在面上，不深入、不具体，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，落不到实处。工作中弄虚作假，热衷于形式主义，弄一些“假数字”“假汇报”“假现场”“假经验”，不说实情，欺上瞒下。急功近利，心浮气躁，急于出政绩，考虑个人得失多，考虑发展全局少。私自设置前置条件，工作敷衍塞责、拖延不办。

九是缺乏同情心。接待病人不热情，解释病情不耐心，门难进、脸难看、话难听、病难医等。

十是责任心不强。接受任务先谈条件，斤斤计较个人得失，吃请受礼，见利忘义，对病人不负责任等。存在诱导过度医疗的绩效分配制度，诱导病人过度医疗，实施“开单提成”等行为。

十一是纪法意识淡泊。缺少对相关的政策法规、条例的研究，执行医疗卫生规章制度不严格，不使用规范医学术语，虚假记录，瞒报漏报传染病，泄漏患者隐私等。

十二是医疗质量和技术水平不高。医患沟通不足，沟通质量不高，出现误诊、差错和纠纷等。

十三是不合理检查禁而不止。存在违法违规开展医疗检查、无依据检查、重复检查、违反知情同意原则实施检查等不合理检查行为。

十四是违反《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定。

十五是不合理使用药品、耗材。存在超范围、无依据等使用药品行为；过度、滥用、诱导使用高值耗材等行为。

附件3

河池市中医医院干部职工队伍作风大查摆大整治活动自查自纠发现问题情况表

公开方式：依申请公开

  中共河池市中医医院委员会办公室         2022年1月12日印发