中共河池市中医医院委员会

关于印发《河池市中医医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动

工作方案》的通知

各党支部、部门（科室）：

    根据《河池市卫生健康委 河池市中医药管理局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》（河卫发〔2021〕23号）精神，结合我院实际制定了《河池市中医医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织落实。

                          中共河池市中医医院委员会

                           2022年1月12日

河池市中医医院

深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案

为贯彻落实《河池市卫生健康委 河池市中医药管理局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》（河卫发〔2021〕23号）文件精神，压紧压实全面从严治党主体责任，进一步提高我院党风廉政建设工作能力水平，医院决定集中利用2022年，在全院范围内深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，为期一年，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神，深入推进全面从严治党，以党的政治建设为统领，持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题，推动构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，为推进医院健康高质量发展提供坚实保障。

二、工作目标

通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行 动，推动医院进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，实现全院政治监督、日常监督、专项监督及领导干部八小时外的监督，持续推进党风廉政建设“1+100=0”活动，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作机制，营造风清气正的政治生态, 努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚，在全院努力达到“0”违纪违法的目标。

三、重点任务

（一）强化责任意识，深入自查自纠。

1.落实从严治党政治责任。坚持把政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动各党支部、部门（科室）高度重视纠治工作存在的突出问题，对照全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年)，做到党风廉政建设和反腐败斗争与业务工作一体谋划、一体推进、一体落实、一体考核。〔责任部门:党政办、纪检监察室〕 

2.压紧压实“两个责任”。落实党委主体责任、纪委监督责任。抓住“关键少数”，坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，按照主要领导负总责、亲自抓的要求，全面部署医疗卫生领域全面从严治党工作，切实解决突出问题。班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。推动各职能科室进一步强化责任意识，主动抓好党风廉政建设工作。〔责任部门:党政办、纪检监察室〕

3.深入开展“自查自纠”。对照自治区卫生健康委《关于印发全区医疗机构贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则〉实施方案的通知》（桂卫医发〔2022〕1号）要求，各党支部、部门（科室）根据业务开展情况，重点针对本支部、部门（科室）人员违规占有公私财物，违规发放津贴补贴，违规操作基建工程项目，在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂，伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算，诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验，医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等突出问题，结合干部队伍作风大查摆大整治活动，组织开展自查自纠，对发现的问题严肃整改，涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。〔责任部门:党政办、党支部、行政后勤职能部门、临床医技各科室〕

（二）强化权力制约，健全体制机制。

4.严格规范权力运行。进一步明确医疗卫生机构“一把手” 及关键岗位负责人的权力内容、权力边界、权力行使方式、程序等，对照有关规定全面梳理本院“三重一大”事项研究决策、党委会议事规则、院长办公会议事规则等制度机制，结合实际适时调整，形成权力明晰、规范、透明的运行机制。〔责任部门:党政办〕

5.探索制定“权力清单”。紧盯医院党政主要负责人和重点岗位负责人，重点围绕项目建设、工程发包、物资采购、招投标等容易产生腐败和作风问题的关键领域，探索制定相关人员的“权力清单”。探索建立“身边人监督身边人”的广泛监督机制，推动“权力清单”落地见效。〔责任部门:党政办、纪检监察室〕

6.严格执行定期轮岗制度。全面落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制。制定完善医院重点科室和关键岗位人员定期轮岗制度，明确轮岗岗位、程序、对象、期限、范围等原则要求。对容易诱发腐败的药品耗材、医疗设备采购部门、岗位负责人及其他高风险岗位，任职达规定年限的，要执行轮岗交流。〔责任部门:人事科、党政办、纪检监察室〕

7.健全完善内控机制。严格执行医用物资采购制度，完善内控制度，加强内控监督，避免医用物资、信息、基建项目采购领域腐败问题发生。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制，代替单一的遴选小组票决遴选制。配合相关部门建立招投标不良行为“黑名单”制度，报告所掌握的有行贿记录的个人及其企业参与投标、配送有关情况，协助相关部门限制其不得参与投标及开展配送服务；探索建立领导干部违规插手干预医用物资采购和工程项目举报和登记制度。〔责任部门:党政办、财务科、审计科、人事科、经管科〕

8.强化政务公开制度。严格落实政务公开工作要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，持续抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，依法依规主动公开。明确公开事项，重点对药品耗材、医疗设备、信息化建设、基建项目、等内容的采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。〔责任部门:党政办、设备科、药剂科、总务科、信息科、财务科〕

（三）强化以案促改，筑牢拒腐防线。

 9.强化医德医风。深入开展全院干部职工队伍作风大查摆大整治活动，把全院干部职工职业道德教育、党纪国法教育、医德医风教育与党史学习教育深度融合，把学习成效转化为工作动力和成效，大力弘扬宣传伟大抗疫精神和勤廉先进典型，持续加强医德医风建设。健全“三会一课”“组织生活会”“民主生活会”等党的组织生活制度，开展系列主题活动，以解决人民群众的操心事烦心事揪心事为导向，不断满足人民群众对卫生健康事业的美好期盼。〔责任单位:党政办、纪检监察室、党支部〕

 l0.持续筑牢拒腐防线。深入开展以案为鉴，以案促改、以案促建、以案促治。要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，卫生健康委的通报，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。聚焦纪律监督，持续开展“1+100”监督活动。通过30位医院重点岗位领导干部的“家庭廉政监督员”，开展警示教育、廉政家访、读书分享等活动，强化家庭廉政监督员的助廉意识，加强领导干部八小时外的监督，营造良好家风，筑牢“组织+家庭”的廉政防腐墙。〔责任部门:党政办、纪检监察室〕

11.健全完善考评体系。推行医院党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，把党建工作和党风廉政建设、行风建设工作纳入支部、科室等级评定和督查工作重要内容，作为年度考核和领导干部提拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。建立完善科学的绩效考评体系，改革薪酬制度，激励全院干部职工爱岗敬业、廉洁自律。〔责任部门:党政办、人事科、党支部〕

 四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2022年1月）。医院召开一场纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动动员会，传达2021年11月16日自治区政府召开的全区深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题电视电话会议精神，全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。通过线上线下，广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤，特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求，组织全院职工学习国家卫生健康委《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》，实现学习100%覆盖，引导广大医务工作者积极参与专项行动。

（二）深入排查阶段（2022年1月—2月）。各党支部、部门（科室）按照全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年）、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、“三重一大”等议事决策机制、重点岗位定期轮岗等制度机制的落实情况以及上级巡视巡察或督导检查等发现问题整改要求，对照逐一梳理、抓好深入排查，重点查找是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目以及在药品耗材和医疗设备采购、信息化建设、基建项目等过程中收受贿赂等行为。

（三）集中整改阶段（2022年3月—6月）。针对深入排

查发现的问题，建立问题清单，明确整改措施、完成时限和责任分工，确保整改到位。深入开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导医院违纪违法党员干部职工主动交代问题。对问题轻微的，及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诫勉等组织处理;问题严重的，按要求移送有关纪检监察部门处置。利益输送相关企业违法违规线索，要及时上报医院，协同移交相关部门处理。落实“惩前毖后、治病救人”方针，实现严管与厚爱相结合,激励与约束并重。对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不交代的，从严查处。

（四）总结提升阶段（2022年7月-12月）。不断总结深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，坚持教育在先、预警在先、预防在先，健全防堵漏洞，形成长抓常效的制度机制。各党支部、部门（科室）要把深入排查、集中整改、总结提升三个阶段贯穿整个专项行动的全过程各方面，切实做到边查边改边总结，推动专项行动取得实效。医院将定期向市卫生健康委汇报工作推进情况，上报查纠问题，推广先进典型，推动医院党风廉政建设工作。

五、组织保障

    （一）加强组织领导。医院成立工作领导小组，设立工作机构，制定切实可行的具体工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效，统筹推进深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，并将实施方案在印发后一个月内（2022年2月前）报备至市卫生健康委领导小组办公室。

（二）明确责任分工。按照“谁主管谁负责”的原则，专项行动在医院党委的统一领导下，各党支部、部门（科室）要按照职责分工和业务工作情况，将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。

（三）强化沟通协调。各党支部、部门（科室）要加强与党政办、纪检监察室、医务科、护理部等部门的沟通对接，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合力。

（四）严肃责任追究。党政办、纪检监察室、医务科、护理部等责任部门要加强对各党支部、部门（科室）的督导检查，把医疗机构工作人员廉洁从业九项准则纳入日常检查工作内容，动态掌握存在的有关问题。对没有按照本方案要求开展专项行动，存在党风廉政建设和腐败问题没有得到及时发现、贪污腐化不收手不收敛人员没有得到及时查处、腐败和作风问题长期得不到纠治的部门（科室），要对相关部门（科室）和责任人实行问责，问题严重的移送纪检监察机关依法查处。

（五）加大宣传引导。要通过医院官方网站、微信公众号、电台、报刊等广泛宣传我院专项行动措施及成效，充分展示我院加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度。纪检监察室要畅通“信、访、网、电”等信访渠道，鼓励职工群众参与监督工作，提供问题线索，及时曝光典型案例，形成震慑效应，形成个个遵守、人人参与的廉洁从业氛围。健康宣传办要加强舆情引导，要深入挖掘疫情防控和医疗救治中的先进事迹，大力宣传广大医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，防止不良炒作，不断塑造我院良好社会形象，营造良好就医从医环境。

（六）做好工作总结。各党支部、部门（科室）要积极做好本次专项行动的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估。2022年11月30日前向医院纪检监察室报送专项行动工作总结。

联系人及电话：陈江华   0778-2560503

电子邮箱：hczyjcs503@163.com

附件：河池市中医医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和 作风问题专项行动领导小组及工作职责

附件

河池市中医医院深入开展

纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动领导小组及工作职责

一、领导小组成员名单

组      长：韦克波  党委书记

谭  翱  党委副书记、院长

常务副组长：罗建木  党委副书记、纪委书记

副  组  长：蒙恩绩  党委委员、副院长

韦承生  党委委员、副院长

袁朝勇  党委委员、副院长

蒙如庆  党委委员、副院长

李河宾  党委委员、总会计师

成　    员：黄丽荣  党委委员、护理部主任

张智英  纪委委员、纪检监察室主任、

覃利芳  纪委委员、党政办主任

        韦玉匀  纪委委员、总务科科长

罗  浩  医务科科长

陆星宇  人事科科长  机关一党支部书记

朱文峰  审计科负责人

陆月凤  质控科科长

黄爱萍  医保科科长、机关二党支部书记

莫文件  信息科科长

李立丰  设备科科长

林  静  科教科负责人

黄瑞潭  经管科负责人

韦鸿浪  财务科负责人

            梁克大  门诊部主任、临床三党支部书记

莫培培  临床一党支部书记

周善昌  临床二党支部书记

黄耀瑾  临床四党支部书记

韦利飞  临床五党支部书记

刘一萍  医技党支部书记

二、领导小组下设工作机构

（一）办公室。主要负责统筹协调、组织实施专项行动各项工作任务，落实领导小组议定事项，完成领导小组交办的其他工作任务。

主  任:罗建木

副主任:张智英、覃利芳、黄丽荣、陆星宇、韦玉匀、罗浩、李立丰、黄爱萍、韦鸿浪、朱文峰、黄瑞潭

成  员: 党政办、纪检监察室、医务科、财务科、医保科、审计科、设备科、信息科、质控科相关工作人员，负责日常具体工作的组织实施。

（二）督导组。主要负责督促指导各党支部、部门（科室）落实专项行动各项任务，适时开展实地督导检查。分若干个督导组，组长由院领导担任，成员为各有关科室负责人，人员名单另文印发。

（三）宣传组。主要负责相关信息公开、宣传报道、舆情监控分析、氛围营造等工作。

组  长:蒙如庆

副组长:莫安青、廖汉亮、余金迪

成  员:健康宣传办、党政办、纪检监察室有关工作人员，各党支部宣传委员、各部门（科室）负责人。

三、工作机制

（一）领导小组实行季例会制度。一般由组长或常务副组 长召集，原则上每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。 根据研究事项内容，有关成员科室负责同志列席。

（二）领导小组办公室实行月例会制度。按照实施步骤和 工作任务安排，由领导小组办公室负责督促各工作组、党支部、部门（科室）推进工作落实，每月5日前汇总上月进展情况，适时报领导小组审阅。

开方式：依申请公开

  中共河池市中医医院委员会办公室          2022年1月12日印发